De 1809 à 1812, Napoléon 1er dirige de près ou de loin toute l'Europe à l'exception notable de l'Angleterre et de la Russie... Par le décret de Berlin du 21 novembre 1806, il a interdit toute importation en Europe de denrées anglaises. Ce «Blocus continental» a pour objectif de faire plier l'Angleterre. Mais beaucoup d'industriels et de commerçants européens y sont réticents. La contrebande s'étend...
L'Empereur des Français est amené à sévir et, pour imposer sa volonté, il ne trouve souvent rien de mieux que d'annexer les territoires récalcitrants à l'Empire français. C'est ainsi que celui-ci en vient à compter 130 départements ! Une construction fragile et éphémère.
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