Le 10 mai 1806, une loi de Napoléon Ier jette les bases de l'Université : « Il sera formé, sous le nom d'Université impériale, un corps chargé exclusivement de l'enseignement et de l'éducation publics dans tout l'Empire ». L'Université apparaît d'emblée comme un corps enseignant investi d'un monopole, organisé et hiérarchisé à la manière d'un ordre religieux. L'écrivain Louis de Fontanes en sera nommé grand maître le 17 mars 1808. Rallié à Louis XVIII en 1815, il sera fait marquis.
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